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中国新闻周刊作者：朱兆一

发于2025.9.29总第1206期《中国新闻周刊》杂志

进入9月，中东安全格局似乎又被实质性改写。

而在国际社会，两天时间里，共计10个国家宣布承认巴勒斯坦国。9月21日，英国、加拿大、澳大利亚和葡萄牙正式承认巴勒斯坦国；次日，法国、摩纳哥、比利时、卢森堡、马耳他、安道尔也宣布正式承认巴勒斯坦国。至此，联合国193个会员国中，已有157国承认巴勒斯坦国。

另据美国媒体报道，特朗普近期拟向相关国家领导人提出加沙和平与战后治理的方案，沙特阿拉伯、阿联酋、卡塔尔、埃及、约旦、土耳其等国领导人和高级官员会出席相关会议。

此前，在以色列空袭卡塔尔首都多哈一处民宅后，海湾合作委员会(GCC，以下简称“海合会”)牵头召开紧急峰会，各成员国展现出唇齿相依的姿态。峰会结束后发表的联合声明显示，海合会决定启动集体防务机制，授权其联合军事指挥部“采取必要措施”来激活共同防御体系，加强海湾威慑力量。这标志着中东地区正出现数十年来最严肃的一次安全一体化尝试：海湾国家准备抱团构筑自主防务体系，不再一味仰赖外部保护。

酝酿第三次“集体亮剑”

9月上旬，以色列空军突然将战火延伸至海湾国家卡塔尔，动用15架F-35I战机突袭了多哈的一处民宅，声称目标是哈马斯谈判代表。这次行动造成包括哈马斯官员在内的多名人员伤亡。

这是近年巴以冲突中，以色列首次对一个海湾阿拉伯国家领土发动打击，严重侵犯了卡塔尔的主权。卡塔尔埃米尔(国家元首)塔米姆强烈谴责，称这是一场对卡塔尔主权的“懦弱且卑劣的袭击”。卡塔尔外交部亦严厉指责以方行为公然违反国际法，破坏地区和平努力。

卡塔尔一直是斡旋加沙停火的重要调停方，此番遭空袭无疑对正在进行的停火谈判造成了沉重打击。这场空袭发生后，海湾阿拉伯国家迅速展现出前所未有的团结姿态。

在海合会紧急峰会上，海湾国家在强硬谴责以色列的同时，也把矛头指向了传统盟友美国的不作为。海合会峰会声明虽然没有直接宣布对以色列实施经济或外交报复，如中止阿拉伯国家与以色列的关系正常化进程，但地区舆论已聚焦一个尖锐命题：美国主导的“安全保护伞”还可靠吗？

根据早在2000年达成的一项防务协议，海合会内部实际上建立了“一个成员国遭袭即视同对全体成员侵袭”的原则。这一集体防御条款迄今仅有两次被真正动用，分别是1991年海湾战争期间，以及2011年“阿拉伯之春”时干预巴林动乱。如今面对以色列的挑衅，海湾国家正酝酿第三次“集体亮剑”。

有迹象表明，部分阿拉伯国家开始思考摆脱对美国安全依赖的可能性。据媒体披露，一些情报报告称美国事先已获知以色列将空袭多哈，却默认行动发生，美军驻卡塔尔乌代德空军基地的防空系统也在事发时“保持静默”。华盛顿对盟友安全关切的漠视与摇摆，倒逼海湾国家另寻出路。一位该区域外交人士毫不讳言地表示：“美国长期承诺的安全保护，如今看起来像是海市蜃楼。”

海湾三国“抱团”

此次危机中，沙特、卡塔尔、阿联酋三国作为区域大国，角色发生了微妙而深刻的转变。首先是沙特，作为海合会“领头羊”，沙特一直仰赖美国安全伞，并一度有意在美斡旋下与以色列实现历史性关系正常化。但加沙战火燃起后，沙特不得不暂缓了与以色列的接触步伐。如今卡塔尔首都多哈遭袭，更让沙特意识到以色列现政府在巴勒斯坦问题上的强硬立场正威胁地区稳定，这种情况下再谈和解无异于缘木求鱼。因此，沙特迅速调整立场，转而把精力投向区域团结，对以色列的轻举妄动予以坚决回击。

沙特王储穆罕默德·本·萨勒曼近期一改此前谨慎姿态，密集与卡塔尔和埃及等国领导人沟通，共商地