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【央视新闻客户端】

中新网海口9月22日电(记者贾靖峰张茜翼)2025年是海南自由贸易港封关运作、扩大开放之年，12月18日将实现全岛封关运作。封关在即，海南自贸港吸引越来越多世界的目光。

在22日举行的“活力中国调研行”海南主题采访活动介绍会上，海南省委常委、宣传部部长王斌说，目前，海南自贸港建设已进入成型起势、即将全岛封关运作的新阶段。

成何型？

2020年6月1日，《海南自由贸易港建设总体方案》发布。总体方案发布5年来，海南自贸港建设已经推出了一批标志性、引领性创新举措，自贸港政策制度体系初步建立。

就海南自贸港政策制度体系的“4、3、2、1”主要特点来看，“4”指的是，人流、物流、资金流和数据流四类要素进出更为便利。如今，80多个国家的人员可免签入境海南，“中国洋浦港”船籍港国际航行船舶总吨位跃居全国第二，资金可在多功能自由贸易账户与境外账户间依法自由便利划转，数据出境实现负面清单管理。

“3”指的是，货物贸易、服务贸易和投资三大领域加快开放。海南自贸港已制定进口原辅料、交通工具及游艇、自用生产设备“零关税”政策，全国首张跨境服务贸易负面清单出台实施，推出22项放宽市场准入特别措施，外资准入负面清单开放程度全国最高。

“2”指的是，企业和个人两方面的税收优惠力度持续加大。在海南自贸港，企业和个人所得税税率“双15%”优惠政策已出台，加工增值免关税政策试点范围扩大至全岛，离岛免税购物额度增加至每人每年10万元。

“1”指的是，以海南自贸港法这一专门法律为基础的法治保障不断完善。海南通过法律形式明确自贸港各项制度安排，出台40余项配套法规，有力保障了改革创新举措落地实施。

这些政策制度的实施，推动海南自贸港开放发展蹄疾步稳、蓬勃兴起，取得了重要阶段性成效，也为启动全岛封关运作打下了坚实基础。王斌指出，在这片热土上，创新创业的活力奔涌而来，高质量发展的动能澎湃强劲，森林绿与海洋蓝交织成生态底色，人才兴与企业旺共绘发展蓝图。

起何“势”

对于海南自贸港建设成型起势的“势”，海南省委深改办(自贸港工委办)副主任王奉利认为，主要体现在5年来的成效和发展态势：

一是开放力度越来越大。实际使用外资1025亿元，年均增长14.6%；境外直接投资97.8亿美元，年均增长97%；新设外资企业8098家，年均增长43.7%；货物贸易、服务贸易年均增长31.3%和32.3%，176个国家和地区在琼投资，经济外向度提高到35%。

二是产业体系越来越优。旅游业、现代服务业、高新技术产业、热带特色高效农业这四大主导产业5年提高13.7个百分点，占全省GDP比重67%。新质生产力蓬勃发展，南繁种业产值突破180亿元；海洋生产总值年均增长13.9%；全国首个商业航天发射场成功建成，并具备高密度、多型号发射能力。

三是发展环境越来越好。空气、河湖和近岸海域生态环境质量稳居全国一流。新能源汽车渗透率59.6%，居全国第一。调解、仲裁、诉讼有机衔接的一站式国际商事纠纷多元解决机制建立，让企业在海南投资前景可期。

四是群众的获得感越来越强。“家门口上好学”“小病不进城、大病不出岛”正成为现实。

显见，海南正成为中国对外开放的新前沿、地区互利合作的新热土、推动经济全球化的新引擎，为实现封关运作、扩大开放打下了坚实基础。

何为“新阶段”

2025年12月18日启动全岛封关运作，是海南自贸港建设的新起点、新阶段，向世界展示中国坚定不移扩大高水平开放的决心和信心。

“封关不是封岛，而是进一步扩大开放，加快发展。”王奉利称，封关后将实施更加优惠的货物“零关税”政策、更加宽松的贸易管理措施、更加便利的