跨省联控，南京疫情下的区域协同大考

禄口机场的防疫破口,让Delta毒株在2021年夏天沿交通动脉急速扩散，短短两周内，疫情辐射至全国15个省份，形成以南京为圆心、多个省份为节点的传播网络，这场突发公共卫生事件，既是对南京应急处置的压力测试，更是对中国区域协同防控机制的一次全面检验，疫情相关省份在应急响应中展现的协作模式，为未来跨区域重大风险防控提供了重要范本。

南京疫情呈现跨省传播的鲜明特征,作为华东重要交通枢纽，南京禄口机场日均旅客吞吐量超过7万人次，连接着国内众多重点城市，疫情初始，通过机场出入的旅客将病毒带往湖南张家界、江苏扬州、河南郑州等多地，形成“多点发散-区域联动”的传播链，湖南省因张家界景区大量游客聚集出现聚集性疫情，扬州市则因棋牌室聚集导致老年人感染率攀升——不同省份的疫情态势各具特点，却又通过南京这个初始传播点相互关联。

面对跨省传播挑战,相关省份迅速构建起三层联防联控体系，第一层是信息共享机制：南京市在确认疫情后两小时内即向国家平台和相邻省份发送预警信息，湖南省在接到通知后立即启动追溯禄口机场旅居史人员，第二层是资源协调机制：当扬州医疗资源告急时，江苏省内苏州、无锡等城市迅速组织医护队伍支援；河南省派出流调专家团队协助南京开展病毒溯源，第三层是政策协同机制：各省统一风险等级划定标准，避免因标准差异导致防控漏洞；建立省际应急物资运输绿色通道，保障医疗和生活物资流通不断线。

此次疫情应对暴露出跨省协同的若干短板,其一，信息互通仍存在时间差：部分省份接到风险提示时，风险人员已完成社区渗透，其二、各地健康码标准不一：省际间健康码不互认，给人员流动带来不便，其三、资源调配不够均衡：初期出现某些地区物资囤积而另一些地区短缺的结构性矛盾，这些问题的本质是行政区划与疫情传播范围不匹配导致的治理张力。

南京疫情相关省份的协同经验,为完善重大疫情跨省响应机制提供了重要启示，应建立区域一体化应急指挥平台，实现疫情数据实时共享和风险预警直达，推行全国统一的健康码标准和互认机制，在精准防控的同时保障必要的人员流动，构建区域应急资源联合储备和调度体系，形成“平时分散储备、战时统一调配”的物资保障模式，建立跨省联合演练机制，定期模拟区域突发公共卫生事件处置流程。

从更宏观视角看,南京疫情相关省份的协同实践，是对中国区域治理现代化的一次重要推进，它证明了在保持行政区划管理优势的同时，通过机制创新突破属地管辖限制，形成跨区域风险应对合力的可行性，这种协同模式不仅适用于疫情防控，也可延伸至自然灾害应对、环境污染防治等各类跨区域公共危机管理领域。

南京疫情相关省份的联防联控实践,展现了中国体制在应对跨区域风险时的独特优势，它既体现了统一指挥、统筹协调的顶层设计能力，也反映了地方政府间相互配合、相互支援的合作精神，这场疫情大考留下的最大财富，不仅是成功控制疫情的具体经验，更是一套日益成熟的区域协同治理模式——这套模式将继续完善，为中国应对未来可能出现的各种跨区域风险提供坚实保障。