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在京杭大运河与淮河入海水道的交汇处，亚洲最大的水立交工程——淮河入海水道淮安枢纽大运河立交已然成为水利工程史上的一座丰碑。而如今，在它旁边，塔吊林立、机器轰鸣，工人们正在忙碌着，这是淮河入海水道二期工程的施工现场。

“水立交其实是采用‘上槽下洞’型式，下洞是入海水道泄水涵洞，上槽是京杭大运河的航道，这种结构设计可以保证淮河入海水道行洪和大运河通航互不影响。”淮安枢纽建设处副主任王洪玉告诉记者，淮河入海水道在这里与京杭大运河交叉，淮安枢纽应运而生，也是淮河入海水道的第二级枢纽控制工程，上槽为长125.7米，宽80米的京杭大运河二级航道，下洞为15孔的入海水道泄水涵洞，设计行洪流量2270立方米每秒，行洪水与运河水互不交叉、互不干扰，有效保证了行洪期间京杭大运河的通航。

2003年6月，淮河入海水道主体工程提前两年半完成，实现全线通水，结束了淮河800多年无独立排水入海通道的历史。2003年7月，淮河流域发生了自1954年以来最大洪水，淮河入海水道主体工程刚刚完工6天就紧急启用，历经33天连续行洪，43.8亿立方米洪水东流入海，避免了洪泽湖周边滞洪区30万人转移，发挥了巨大的效益。

此外，淮河入海水道建设还统筹了区域排涝、灌溉等，提高了这一地区1170平方公里排涝标准，使上百万群众彻底告别了淹涝之苦。2007年7月，淮河入海水道工程再次行洪22天，下泄洪水36亿立方米，最大行洪流量达2080立方米每秒，刷新了淮河入海水道建成以来行洪流量的纪录。

记者在施工现场看到，淮河入海水道二期工程在一期北侧扩建，仍采用“上槽下洞”型式。“二期工程是在一期工程已经确定并形成的河道范围内，通过挖宽挖深泓道、培高加固堤防、扩建控制枢纽，新增30孔地涵，使设计行洪流量扩大到7000立方米每秒。”王洪玉介绍，二期工程建成后，可使洪泽湖防洪标准由100年一遇提高到300年一遇，还能减轻淮河中游防洪除涝压力，减少洪泽湖周边滞洪区启用，改善苏北灌溉总渠以北地区排涝条件，为今后洪泽湖周边滞洪区调整创造条件。

施工期间如何保障京杭大运河正常通航？王洪玉介绍，前期通过建设包围在一期、二期工程周围的整体大围封连续墙，主要解决基坑防渗和一期地涵安全稳定的问题，再通过建设京杭大运河临时导航明渠，来保障施工期京杭大运河正常航运。目前工程还在实施主体地涵施工，进行混凝土浇筑，预计2028年二期工程完工。