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【央视新闻客户端】

　　来源：国际金融报

　　记者：余继超

　　18年来首次全面修订！金融监管总局近日修订发布了《信托公司管理办法》（下称《办法》），自2026年1月1日起施行。

　　记者了解到，原《办法》制定于2007年，是规范信托公司功能定位和经营管理的基础性规章，已实施18年，部分条款难以满足信托公司风险防范、转型发展和有效监管的需要，与资管新规、信托业务三分类通知等近年新出台制度的衔接也有待加强。

　　在受访行业专家看来，修订后的《办法》调整了信托公司业务范围，进一步明确信托公司经营原则、股东责任、公司治理、业务规则、监管要求、风险处置安排等，完善促进信托业强监管防风险高质量发展的监管制度体系。《办法》的落地将重塑行业格局，一些业务结构不合理、风险管理能力薄弱的信托公司可能面临被边缘化甚至淘汰的风险。

　　调整业务范围　加强风险防控

　　随着2023年“三分类”监管政策实施，信托行业正经历深刻变革。《办法》结合信托公司业务实践，一是突出信托主业，调整业务范围；二是坚持目标导向，强化公司治理；三是加强风险防控，规范重点业务环节；四是强化信托监管要求，明确风险处置机制。

　　最直观的变化是将信托公司注册资本最低限额从3亿元提高至5亿元，且要求一次性实缴货币资本。《办法》还要求信托公司每年从税后利润中提取5%作为信托赔偿准备金，当累计达到信托业务风险资本的20%时，才可停止提取。同时，还明确提出“卖者尽责，买者自负；卖者失责，按责赔偿”的原则。严禁承诺信托财产不受损失或保证最低收益；不得提供规避监管的通道服务；严禁开展资金池业务；禁止将信托财产挪用于非信托目的。

　　用益信托研究员帅国让对记者分析指出，刚性兑付的打破，是行业从“隐性担保”向“市场化运作”转型的核心转折点，将对行业生态、投资者、融资方及金融市场均产生深远影响。对整个信托行业而言，倒逼转型，重塑行业定位；对投资者来说，亟需树立“风险自担”意识，重构投资逻辑；对融资方，要求融资成本市场化，倒逼信用资质提升；对整个金融市场而言，降低系统性风险，完善市场化定价机制。

　　《办法》调整的一大重点是信托公司业务范围。具体来看，一方面将原《办法》中五项信托业务调整为资产服务信托、资产管理信托和公益慈善信托业务；另一方面，在固有负债项下增加向股东及其关联方申请流动性借款、定向发债，明确可以向信托业保障基金公司申请流动性支持借款，在固有资产项下取消对外提供担保业务。

　　在其他业务方面，增加“为金融机构及其管理的资产管理产品、资产服务信托、公益慈善信托等提供投资顾问、咨询、托管及其他技术服务”“为资产管理产品提供代理销售服务”，将“受托经营国务院有关部门批准的证券承销业务”调整为“为企业发行直接融资工具提供财务顾问、受托管理人等服务”。

　　此外，结合实际取消了与信托公司主业无关联的或与现行监管政策相冲突的“作为投资基金或者基金管理公司的发起人从事投资基金业务”“代保管及保管箱业务”“办理居间、咨询、资信调查等业务”“经营企业资产的重组、购并及项目融资、公司理财、财务顾问等业务”等4项中间业务。

　　信托行业将加速洗牌

　　《办法》的实施将加速信托行业洗牌。帅国让认为，能够快速适应新规、在核心业务领域建立竞争优势的信托公司，将在行业竞争中占据有利地位。而一些业务结构不合理、风险管理能力薄弱的信托公司，可能面临被边缘化甚至淘汰的风险。

　　帅国让表示，新规明确信托公司的主责主业，将业务范围调整为资产服务信托、资产管理信托和公益慈善信托，取消了与?/span>