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　　来源：财经五月花

　　作者：陈洪杰

　　“之前国有大行的普惠业务下乡，我们就进村。可当下，国有大行也对村庄进行集体授信，我们避无可避。”多位中小银行人士对《财经》记者称，希望寻找市场缝隙和提供非金融服务，增加黏性，维护好存量客户。

　　这折射出普惠金融在经历了多年的高速增长后，整体增速呈现合理放缓态势。红海博弈开始上演。

　　数据显示，2018年末，普惠型小微企业贷款余额9.36万亿元。七年半之后，普惠小微贷款余额35.6万亿元，增长了280%。但在2025年上半年，伴随着普惠小微贷款余额增速下降，同比增长为12.3%，低于过去的增速。

　　在增量空间已相对有限的市场，大行还在拓面、增量，增速虽然不如以前，但依然在双位数。而小行已感到“体寒”，例如在2025年6月末，宁波银行、郑州银行普惠小微贷款余额较2024年末出现下滑，上海银行的普惠贷款余额也较上年末出现减少。

　　对大部分中小银行而言，寻找增量并非易事。“客户对整个市场观望态度明显，客户本身资金需求降低。当今市场环境下，银行对首贷户的风险审核更严格。”一位头部中小银行人士称，首要任务是自己的客户不被其他银行挖走。

　　进入存量市场博弈阶段后，提升普惠金融服务的质量、均衡和可持续性，即“从普、惠转质”成为行业共识。政策层面也在发力，2024年10月，国家金融监督管理总局（下称“金融监管总局”）、国家发展改革委牵头建立了支持小微企业融资协调工作机制。

　　“对于符合相应授信标准的企业，将被纳入‘推荐清单’，由两三家银行对接，各展所长但又避免扎堆争抢。”山东金融监管局相关工作人员称，对于暂不满足授信条件的企业，进行联合会商辅导，协同解决企业存在的困难和问题。

　　36万亿之后，红海已现

　　“2019年国有大行开始全力做小微，抢走了不少属于农商行的优质客户。一些中小行行长感到焦虑，大呼‘狼来了’。”一位银行行长告诉《财经》，这有夸张的成分，当时大行只是掐尖，整体市场依然很大。

　　2019年-2021年的政府工作报告连续对国有大型商业银行的普惠小微贷款做出具体增速不低于30%、40%和30%的年度要求，银行业拉开业务集体下沉大幕，这三年大行的普惠小微增速分别达标。

　　2022年，政策设定的目标是“力争新增普惠小微贷款增长1.6万亿元”，结果前九个月就完成目标。2023年，监管未对大型商业银行下达贷款增速的要求，但普惠小微的增速为23.5%。

　　大行做普惠小微的积极性也带动了中小银行的高速增长。“我们也想证明自己。况且从业务逻辑上来看，越下沉的小微企业收益率越高，利率能到5%以上。”上述银行行长表示，当时掀起一阵比拼风，很多小银行的普惠小微的年增长也达到了20%，甚至30%以上。

　　到了2024年，普惠小微贷款告别狂飙，当年末的余额32.93万亿元，同比增长14.6%，普惠小微授信户数超过6000万户，已经覆盖了约三分之一经营主体。截至2025年6月末，普惠小微贷款余额达35.57万亿元，同比增长12.3%。

　　“虽然增速比各项贷款高几个百分点，但我们这些一线经营者从去年下半年感觉到了新变化，今年上半年更为明显：客户借款意愿下降，同时存量业务出现风险的概率上升。”上述银行行长表示，普惠金融进入了真正的红海时代。

　　农业银行、建设银行、工商银行、中国银行、交通银行在2025年上半年普惠型小微企业贷款余额增速在9.8%及以上，但多家上市银行该业务的增速在5%以下。

　　《财经》记者梳理发现，已有部分上市银行的普惠型小微企业贷款余额/普惠金融贷款?